Allt fler blir medvetna om att dagens
matproduktion och konsumtion måste förändras. Skälen är många och olika aktörer
har olika utgångspunkt. Problemen omfattar sociala, kulturella, ekonomiska,
ekologiska förhållanden samt etik och hälsa. En del intresserar sig främst för
några av frågorna medan andra har kan ställa sig bakom de flesta punkterna av
nedanstående problembild:
- utslagning av det svenska jordbruket, särskilt i vissa regioner
- utarmning av landsbygden, ekonomiskt, socialt och kulturellt
- jordbrukets miljöpåverkan i form av övergödning, spridning av naturfrämmande ämnen, påverkan på biologisk mångfald och landskap, djurvälfärd och livsmedelssystemets stora bidrag till växthuseffekten
- en mycket stor sårbarhet i vår livsmedelsförsörjning, både i primärproduktionen och genom hela livsmedelskedjan
- hur prisfokusering och andra drivkrafter i livsmedelskedjan leder till ohälsosam kost
- frikopplingen av vår mat från de landskap, och ekologiska sammanhang vi lever i
- jordbrukets och matproduktionens stora beroende av fossil energi på alla nivåer, från konstgödsel till globala transporter
- bristen på fungerande kretslopp mellan stad och land.
Det stora intresset för ett bättre livsmedelssystem märks på marknaden i form
av ett ökat intresse för ekologiskt, veganskt, närodlat, rättvisemärkt,
småskaligt mm. Det pågår arbete för att öka andelen av t.ex. lokala varor i den
vanliga handeln, men det finns också många projekt som söker nya former för
produktion, distribution och konsumtion samt initiativ som är av mer politisk
karaktär.
Några av de instrument som kan användas. |
Vissa initiativ är inriktade på stadsodling,
koloniträdgårdar, skolträdgårdar och andra sätt att stärka människors relation
till matproduktionen. Andra betonar utveckling av lokal och regional gastronomi
och småskalig livsmedelsförädling. Nya former för marknader – exempelvis
Bondens Marknad, upphandling av ekologiska och lokala livsmedel, samt direkt
samarbete mellan konsumenter och producenter, som lokal andelsmat, har fått stor
uppmärksamhet. Skötsel av värdefulla landskap, bevarande av åkermark, kretslopp
mellan stad och land (kompostering och biogas från matavfall), ekologiska
städer och ekobyar är andra ingångar till en lokal livsmedelsproduktion.
Lokala livsmedelsstrategier för uthållig utveckling
Lokala livsmedelsstrategier för uthållig utveckling
Lokala livsmedelstrategier kan enligt oss vara
ett kraftfullt verktyg för att styra samhället mot en mer uthållig utveckling. För
att leda dit bör strategierna innefatta mål och åtgärder för lokal produktion,
förädling och konsumtion, ökad regional självförsörjning; upprätthållande av
kulturlandskapet & skapande av nya kulturlandskap; sysselsättning och
bosättning på landsbygden; sammanhang stad och land; mat, energi, folk, avfall
och miljövård och biologisk mångfald. Strategierna kan vara ett verktyg för att
uppfylla flera av FN:s sjutton ”hållbara utvecklingsmål” vilka nyligen antogs
(särskilt mål 2, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14 och 15).
För att
bli effektiva behöver strategierna innefatta marknader, regelverk, rådgivning
och forskning, företagande och kompetens, social gemenskap, lokala finansiella
tjänster och andra ekonomiska instrument samt lokal politik, t.ex. översiktsplaner
och policy för användning av åkermark. De kommer sannolikt också innehålla nya
eller nygamla samverkansformer.
Det finns en rad
förhållanden på nationell nivå och EU-nivå som påverkar, eller begränsar en
lokal livsmedelsproduktion, allt ifrån skatter och upphandlingsregler till
frihandelsavtal. En lokal livsmedelsstrategi kan försöka göra det bästa av de
ramar som finns, men också bidra till att rita om den politiska kartan.
Vad betyder orden?
Lokal kan betyda väldigt olika saker för olika människor och i olika
sammanhang. En lokal strategi kan vara för en by, en bygd, en kommun, ett län
eller en region. För att få full effekt bör den innefatta en politisk nivå.
Livsmedelsstrategi kan betyda mycket olika saker från att vara begränsad till kostfrågor till att omfatta hela livsmedelssystemet och dess stödjande funktioner. Vi använder termen i denna bredare innebörd. Strategi är att definiera en övergripande målsättningen och hur den skall nås.
Livsmedelsstrategi kan betyda mycket olika saker från att vara begränsad till kostfrågor till att omfatta hela livsmedelssystemet och dess stödjande funktioner. Vi använder termen i denna bredare innebörd. Strategi är att definiera en övergripande målsättningen och hur den skall nås.
Steg på vägen
Vi anser att följande är viktiga steg för att
utveckla strategierna:
-
inventering av aktörer, resursflöden
och balanser (kr, kg, näringsämnen och energi) för mat och jordbruk, lokalt och
regionalt
-
omvärldsanalys, trender samt
riskanalys – vilka händelser eller vilken utveckling kan helt ändra
förutsättningarna?
-
identifikation av fyrbåkar — de
goda exemplen som redan finns lokalt, eller på annat håll
-
mobilisering av medborgare,
organisationer och näringsidkare
-
utformande av strategi med mål,
process och tydligt politiskt ansvar, integrering i annat planarbete
-
planer på olika nivåer och för olika
aktörer
-
uppföljning, utvärdering.